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內(nèi)審視角下勞務(wù)派遣員工的風(fēng)險(xiǎn)控制

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內(nèi)審視角下勞務(wù)派遣員工的風(fēng)險(xiǎn)控制

近年來(lái),不論是保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的年度內(nèi)控審計(jì)還是高管的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),人力資源用工管理都是審計(jì)關(guān)注的重要領(lǐng)域,主要涉及高管任職資格、履職、員工薪酬以及社保等方面風(fēng)險(xiǎn)。常用的用工管理法律法規(guī)包含兩個(gè):《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,2013年7月1日起施行;《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,2014年3月1日正式施行。

一、被審計(jì)單位用工管理現(xiàn)狀

以某保險(xiǎn)集團(tuán)公司子公司三級(jí)機(jī)構(gòu)高管離任現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作為例。員工總數(shù)71人,其中勞動(dòng)合同制員工56人,勞務(wù)派遣制員工15人,勞務(wù)派遣制員工占比21.13%;勞務(wù)派遣員工崗位包含支公司實(shí)際負(fù)責(zé)人、理賠查勘員、單證管理員等;當(dāng)月計(jì)發(fā)薪酬稅前總額35.78萬(wàn)元,其中勞動(dòng)合同制員工薪酬稅前總額24.82萬(wàn)元,勞務(wù)派遣制員工薪酬稅前總額10.96萬(wàn)元,占當(dāng)月總薪酬的30.63%。

二、被審計(jì)單位涉及違規(guī)事項(xiàng)

一是員工范圍。被審計(jì)單位勞務(wù)派遣員工崗位包含支公司實(shí)際負(fù)責(zé)人、理賠查勘員、單證管理員等,這些崗位屬于公司的關(guān)鍵崗位或必須崗位,并非臨時(shí)性、輔助性或替代性工作崗位,違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》關(guān)于員工范圍的相關(guān)規(guī)定。二是員工比例。員工總數(shù)71人,其中勞動(dòng)合同制員工56人,勞務(wù)派遣制員工15人,勞務(wù)派遣制員工占比21.13%,違反了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中“被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其員工總量的10%”的規(guī)定。三是虛列勞務(wù)派遣員工工資。核查勞務(wù)派遣人員工資時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),調(diào)取審計(jì)單位勞務(wù)派遣員工與勞動(dòng)合同制員工的工資對(duì)比,發(fā)現(xiàn)占員工總數(shù)21.13%的勞務(wù)派遣員工,占當(dāng)月工資總額比例達(dá)30.63%。勞務(wù)派遣人員的當(dāng)月工資比勞動(dòng)合同制員工的工資高,不符合常理。通過訪談?wù){(diào)查,派遣人員實(shí)際到賬工資與工資表存在差異,實(shí)際占工資總額比例為17.43%。通過擴(kuò)大抽樣發(fā)現(xiàn),涉及21個(gè)月,金額合計(jì)28.08萬(wàn)元,涉及工資的差額部分主要用于支付食堂費(fèi)用、臨時(shí)用工人員工資、領(lǐng)導(dǎo)福利和其他臨時(shí)費(fèi)用。

三、勞務(wù)派遣員工的風(fēng)險(xiǎn)控制

一是審慎選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。依據(jù)《公司法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣公司的規(guī)定,應(yīng)審慎選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。

二是調(diào)整員工比例。針對(duì)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中對(duì)勞務(wù)派遣員工比例的限制,可以參照一些企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采取調(diào)整員工比例的方式對(duì)勞務(wù)派遣員工實(shí)施新的任用制度,如按照企業(yè)總?cè)藬?shù)10%的比例,根據(jù)表現(xiàn)進(jìn)行挑選,實(shí)行與正式員工同工同酬,其余人員調(diào)離崗位或?qū)嵭袠I(yè)務(wù)外包和小時(shí)工。

三是規(guī)避“三性”崗位。鑒于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣“三性”崗位的定義,限制了勞務(wù)派遣的范圍,結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際,建議向上級(jí)人力資源部門提出申請(qǐng),針對(duì)關(guān)鍵崗位中的勞務(wù)派遣崗人員,建立考試考核轉(zhuǎn)正機(jī)制,經(jīng)過考試考核機(jī)制淘汰的人員通過社會(huì)招聘予以補(bǔ)充,這樣一方面可以給予現(xiàn)在崗位優(yōu)先權(quán),另一方面可以引入新員工,補(bǔ)充“新鮮血液”,形成鯰魚效應(yīng),激發(fā)員工工作的熱情和激情,從而提升員工的總體工作效能,提升整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是明晰勞務(wù)派遣協(xié)議。簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》時(shí),對(duì)于派遣方和勞務(wù)派遣人員,需要在協(xié)議中就派遣崗位、工資支付主體、社保繳納主體以及發(fā)生工傷責(zé)任承擔(dān)主體等內(nèi)容進(jìn)行明確約定,避免因約定不明導(dǎo)致員工單位就以上問題承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。五是規(guī)避“虛列費(fèi)用”風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員工資突增的原因是企業(yè)在勞務(wù)派遣人員的工資中虛列了其他不能正常報(bào)銷或者違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用。可通過采取將食堂外包付費(fèi)、外部公司開具發(fā)票正常列支職工福利費(fèi)以及取消高管人員額外享受的福利等措施,規(guī)避虛列費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

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